背景导读：

抗日战争时期的抗日民族统一战线（1937年7月—1945年8月）

七七事变，全国抗日战争爆发。中国共产党积极推动建立了以国共两党合作为基础的抗日民族统一战线。这一时期，党的统一战线理论政策全面成熟并取得巨大成功，毛泽东提出了统一战线、武装斗争、党的建设是党的三大法宝著名论断。党坚持抗日民族统一战线中独立自主的原则，发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力，在边区建立了“三三制”民主政权，为最终赢得抗日战争的胜利奠定了坚实基础。抗日民族统一战线的成功坚持和发展，也进一步推动了各民主党派和爱国民主运动的发展，人民革命力量获得了前所未有的巩固和壮大。

武汉失守后，抗日战争进入相持阶段。国民党当局表现出很大的妥协倒退倾向，党在国民党统治区的工作处于十分艰难的时期。根据党的六届六中全会的决定，1939年1月16日，中共中央南方局在重庆正式成立，周恩来为书记，博古、凯丰、吴克坚、叶剑英、董必武为常委。南方局是抗战时期中共中央领导国民党统治区和部分沦陷区党的工作的机构，在国民党统治区极其复杂的情况下，南方局处于秘密状态，其领导人对外以中共代表或国民参政员的身份出面活动。南方局在周恩来等人领导下，创造性地贯彻执行抗战、团结、进步的方针，通过各种公开的和秘密的渠道，为巩固和扩大抗日民族统一战线开展了卓有成效的工作。

与国民党内各派人士的团结合作

周恩来、董必武、叶剑英、林伯渠、王若飞等代表中共中央多次同国民党谈判，表明共产党对国共合作抗战的诚意，对国民党顽固派的政治进攻进行坚决斗争，从而扩大了共产党的政治影响，维系了国共合作的局面。南方局重视同国民党内民主派人士的联系，团结和推动他们积极参加抗日斗争。南方局领导人把宋庆龄、何香凝、柳亚子、谭平山等国民党左派视为知己，经常征询他们的意见，和他们一起反对国民党顽固派。周恩来等人与冯玉祥、李济深、王昆仑、朱蕴山、朱学范、李德全等经常交往，与在国民党内担任要职的张治中、邵力子、贺耀祖等人也经常往来。1941年夏，在周恩来提议下，一部分国民党民主派以及国民党政府中担任幕僚的进步人士，在重庆秘密成立中国民族大众同盟（后改名中国民主革命同盟，又称小民革），参加者后来发展到200余人。小民革的成立及其活动，对争取国民党上层进步人士，分化国民党顽固派，巩固抗日民族统一战线，起了重要的作用，进而推动国民党民主派组织起来，建立了三民主义同志联合会。

与民主党派、无党派人士的团结合作

在重庆的中共参政员，同国民参政会中的各界知名人士广泛联络，加强了解，并同他们一起为促进全民族抗战和国内民主提出许多提案。南方局领导人和工作人员积极同民主党派、无党派人士和著名知识分子交朋友，经常就国际国内形势、坚持团结抗战的大局交换意见，对他们给予很多支持和保护，如领导和参与营救马寅初出狱活动，支持章伯钧、左舜生等人发起成立民主联合会等。1941年3月，中国民主政团同盟成立后，因国民党当局的压制，无法在重庆公开活动，派人到香港开展工作。周恩来等指示中共驻香港办事处，对民主政团同盟在政治上、经济上给予大力支持。1943年2月，在南方局支持下，谭平山、王昆仑、陈铭枢等在重庆组织民主同志座谈会，后筹建了三民主义同志联合会(简称民联)。1944年，李济深、何香凝在广西从事抗日民主活动，为另一个国民党民主派的组织——中国国民党民主促进会（简称民促）的建立奠定了基础。

开展民族资产阶级工作

1940年12月,中共中央南方局成立统战委员会经济组，与民族工商界建立广泛经常的联系，帮助和直接领导工商界建立了中国中小工厂联合会、中国经济事业协进会等团体。周恩来、董必武多次同卢作孚、康心如、余铭玉、吴晋航等民族资本家交往，向他们宣传中国共产党的主张，鼓励他们发展生产，支持抗战。在周恩来等人的努力下，许多民族工商业人士积极参加大后方民主运动，以个人、联名或团体名义发表对时局的主张，要求国民党当局真正实行民主。

争取国民党地方实力派

1942年2月，周恩来在重庆会见川康地方实力派刘文辉，向他分析抗战形势和介绍共产党的主张，希望西南地方的民主力量同共产党配合，并表示愿意在政治上对他们给予支持。后中共中央又派人从延安到雅安，同刘文辉建立联系。刘文辉后来秘密参加了民盟、民革，积极从事反蒋民主运动。1940年12月，周恩来派员到云南卢汉的第一集团军做统战工作。后又派员同龙云联系商谈合作抗日的问题，并建立专门联络的电台。龙云秘密参加了民盟，使昆明的民主斗争得以广泛开展，被誉为“民主堡垒”。另外，对贵州、广东、广西等省的地方实力派，也做了大量卓有成效的争取、团结和教育工作。

开展各界人士统战工作

1939年4月6日，天主教爱国老人马相伯百岁诞辰，中共中央致电祝贺，称他为国家之光、人类之瑞。5月，周恩来在汉口专程访问了基督教人士吴耀宗，向他表示马列主义者是无神论者，但是尊重宗教信仰自由，并愿和宗教界人士合作，共同抗日。周恩来还为南岳祝圣寺和尚暮笳题词：“上马杀贼，下马学佛”。叶剑英出席了南岳佛道救难协会成立会等活动。

建立香港统战工作委员会等组织，以香港为枢纽和基地开展港澳统战工作，争取海外侨领，扩大对海外华侨的抗日宣传，组织海外华侨回国抗日。南方局领导人和工作人员还经常同外国驻华使节、援华机构人员和新闻记者会晤，广交外国朋友，以大量确凿的事实及文字资料说明共产党在抗战中的贡献，揭露国民党顽固派反共内战的阴谋，争取国际舆论支持中国团结抗战，努力扩大和发展国际反法西斯统一战线。

开展群众工作

在做中上层统一战线工作的同时，南方局注意以工人、农民、青年、妇女为主要对象的群众工作，开展一些关系群众切身利益和民主权利的具体斗争。皖南事变后，还提出了凡有群众的地方一定要进去工作，要善于使上层工作与下层工作、公开工作与秘密工作、党外的联系与党内的联系相结合等党在国民党统治区开展工作必须遵循的基本原则。

南方局长期战斗在国民党统治中心，在抗战时期团结和领导人民群众同顽固势力进行斗争，为巩固发展抗日民族统一战线，坚持全民族抗战，推动抗战时期民主运动的发展，提高共产党在全国的威望和世界的影响，‍作出了极其重要的贡献，并为全国解放战争时期第二条战线的形成奠定了基础。